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强化生育保险制度保障

强化生育保险制度保障 2022-08-19 12:08:08来源:中国经济网编辑:张馨叶

近日,国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门印发的(de)《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的(de)指导意见》提出,未就业妇女通过参加城乡居民基本医疗保险享受生育医疗待遇;为领取失业保险金人(ren)员缴纳职工基本医疗保险费(含生育保险费),保障其生育权益,所需资金从失业保险基金列支。《指导意见》明确了未就业妇女的(de)生育医疗待遇以及失业人(ren)员的(de)生育保险参保办法,向未就业妇女和失业人(ren)员释放了重大政策红利,解决了广大未就业妇女的(de)生育医疗费用的(de)分担机制,以及失业人(ren)员的(de)生育保险参保缴费问题,有利于切实维护保障未就业妇女和失业人(ren)员的(de)生育保障权益。

生育保险是(shi)指职业妇女因生育而暂时中断劳动,由国家或单位为其提供生活保障和物质帮助的(de)一项基本社会保障制度。其宗旨在于通过向生育职工提供产前检查、住院分娩等医疗服务(fuwu)以及产假津贴等保障待遇,保障女职工健康生育,帮助她(ta)们(men)安全度过生育期,并使婴儿得到必要的(de)照顾和哺育。因此,生育保险制度具有分担养育成本、促进妇幼健康和女性平等就业等基本社会保障功能,对(dui)维护女性生育权益和支持适度生育,具有重要的(de)制度保障作用。

我(wo)国的(de)生育保险诞生于1994年。2019年,国务院将生育保险与医疗保险合并实施,进一步扩大了生育保险覆盖面,提高了基金共济能力,有利于节约管理服务(fuwu)成本。至2021年底,全国参加生育保险参保人(ren)达到2.38亿人(ren),较上年增加185万人(ren)。

《指导意见》提出,要完善生育保险等相关社会保险制度,明确要求,国家统一规范并制定完善生育保险生育津贴支付政策,强化生育保险对(dui)参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等保障作用,保障生育保险基金安全。有条件的(de)地方可探索参加职工基本医疗保险的(de)灵活就业人(ren)员同步参加生育保险。这对(dui)当前和下一阶段进一步强化完善生育保险制度提出了更高要求,有利于进一步扩大和全面提升生育保险制度的(de)覆盖面,特别是(shi)广大灵活就业人(ren)员将有机会参加生育保险,享受同等的(de)生育保险待遇及有关服务(fuwu)保障。

《指导意见》还提出,指导地方综合考虑医保(含生育保险)基金可承受能力、相关技术规范性等因素,逐步将适宜的(de)分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入基金支付范围。此举有利于进一步释放和扩大生育保险制度的(de)生育支持功能。

《指导意见》将生育保险作为生育支持措施的(de)重要内容,体现了对(dui)生育社会保险制度的(de)充分肯定和高度重视(shi),有利于推动更多的(de)灵活就业、未就业妇女以及失业人(ren)员参加生育保险,有利于推动发挥生育保险对(dui)支持适度生育的(de)基础性、长期性制度保障功能。(作者:袁 涛)

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